KOK综合体育12月12日，聊城市政府新闻办公室举行“无废城市”建设工作新闻发布会，聊城市生态环境局党组书记、局长王凯，聊城市工业和信息化局副局长冉令铎，聊城市农业技术推广服务中心副主任张海燕，聊城市商务局党组成员、副局长冯子峰，聊城市城市管理局党组成员、三级调研员徐传飞，介绍有关情况并回答记者提问。

　　大家上午好!首先，感谢广大媒体和社会各界多年来对全市生态环境保护工作的关心和支持!

　　“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。

　　近年来，市委、市政府坚决贯彻新发展理念，下好先手棋、打好主动仗，统筹城市发展和固体废物管理，不断加快推进城市绿色低碳转型。2022年4月，经积极争取，我市入选国家“十四五”时期“无废城市”试点，按照国家、省“无废城市”建设决策部署，我市锚定制度、市场、技术、监管四大体系建设目标，高站位抓布局、高效能抓推进、高水平抓循环，“无废城市”建设工作取得积极进展。

　　一是建立“1+6+N”的组织协调机构。成立市“无废城市”建设工作领导小组;组建工业、农业、垃圾、危险废物、再生资源和宣传6个领域的“无废城市”建设工作专班;多个市直部门(单位)参与谋划推进KOK综合体育，11个县(市、区)、市属开发区具体落实，构建起上下联动、左右互通的“1+6+N”的组织协调机构KOK综合体育。

　　二是建立任务清晰职责明确的工作机制。坚持任务项目化、清单化、具体化，印发《聊城市“无废城市”建设四大体系任务》、《聊城市“无废城市”建设工程项目》等系列文件，细化工作任务，做到清单化管理、推进、落实。

　　三是建立调度通报的督导考核机制。市委、市政府将“无废城市”建设列入重点事项调度清单，多次听取“无废城市”建设工作汇报，定期制发“无废城市”工作简报，并将“无废城市”建设情况列入市对县高质量发展综合绩效考核。3月7日、6月28日，市政府分别组织召开全市“无废城市”建设动员会议和调度会议，推动各项重点任务落实。

　　一是健全完善制度体系。先后出台《聊城市绿色制造体系建设实施方案(2023—2025)》《聊城市支持制造业高质量发展20条措施》等文件，支持企业绿色发展。制定下发《聊城市农用薄膜污染防治实施方案》、《聊城市关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》等指导性文件，明确部门的管理职责，构建齐抓共管的工作格局。《聊城市危险废物污染环境防治条例》即将出台，将成为全省首部危险废物防治方面的地方性法规。

　　二是推动形成绿色发展模式。推进绿色制造体系建设，今年以来，新增省级绿色制造示范单位17家。积极推动清洁生产审核，临清市中小轴承产业集群清洁生产审核创新项目通过生态环境部评审，成功争创国家级清洁审核试点。大力推广农作物病虫害绿色防控技术，“赤眼蜂防控玉米鳞翅目害虫技术”作为全省农业新技术集成推广典型案例，参加了省农业农村厅媒体吹风会。推动形成绿色生活方式，全市所有公共机构、1745个居民小区已实现生活垃圾分类设施覆盖，共建成分类垃圾房(亭)3269个，垃圾分类投放点6186个，覆盖居民群众61.54万户，平均覆盖率达到80.97%，生活垃圾无害化处理率达到100%，生活垃圾资源化利用率达到85.7%。坚持将绿色发展理念融入工程建造全过程，全面推广绿色建筑，大力发展装配式建筑。截至10月底，全市新开工民用建筑570.85万平方米，全部达到绿色建筑标准，其中，装配式建筑开工328.62万平方米，占新建建筑比例为57.57%，其中市辖区达到61.23%，县(市)达到51.69%。

　　三是大力提升资源化利用水平。按照“一个专班重点推动、两张清单摸清实情、三级联动靠前服务”的工作思路，推动赤泥综合利用，2023年6月，信发华宇氧化铝有限公司与四川省川机工程技术有限公司正式签约赤泥综合利用中试建设项目，目前该项目正在组织设备安装。提升危险废物资源化利用能力，积极推动鲁西化工集团内部危险废物利用处置设施共享，为打造“危废不出园”模式提供保障。推动建筑垃圾消纳和利用项目建设，目前，东昌府区、临清市、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、高唐县分别建成1处建筑垃圾消纳及资源化利用场所。

　　一是强化支撑保障。加强资金支持力度，鼓励银行等金融机构通过多元化信贷为符合条件的项目办理绿色贷款。2023年9月末，全市绿色贷款余额为193.15亿元，同比增速为56.46%，高于全市各项贷款48.76个百分点。开展技术扶持，充分发挥专家团队作用，清华大学、山东省区域资源与环境发展研究院作为技术支持单位，安排人员派驻、指导各县(市、区)、市属开发区因地制宜推进各项建设任务，保障创建工作顺利开展。

　　二是强化宣传引导。充分利用聊城日报、市广播电视台、“聊如指掌”、“新聊城”APP等多种渠道深入宣传我市“无废城市”建设的发展理念、建设目标、具体做法和工作成效，动员广大人民群众、社会各界积极参与到“无废城市”创建中来，营造全民参与、人人共享的浓厚氛围。

　　三是强化“无废细胞”创建。2023年6月，印发实施《聊城市“无废细胞”创建实施方案》，率先发布十一类“无废”场景的创建实施指南，按照“分类施策、试点先行、以点带面、全面推进”的原则，扎实推动我市“无废细胞”建设，年底前建成首批100个“无废细胞”。

　　下一步，我们将继续落实市委“三提三敢”要求，全面对标对表，学习借鉴试点市成功模式，及时总结试点经验，深入推进“无废城市”建设，持续巩固提升固体废物综合管理水平，助力绿色低碳高质量发展先行区建设。

　　推进绿色制造体系建设是“无废城市”建设的一项重点任务，请问我市在构建绿色制造体系方面有什么具体举措?

　　推进绿色制造体系建设是“无废城市”建设的一项重点任务，其建设内容主要包括推行产品绿色设计，建设绿色工厂、发展绿色园区、打造绿色供应链。近年来，我们主要做了以下三个方面的工作：

　　(一)探索开展工业绿色诊断。借鉴北京、武汉等先进地市经验，在全省率先出台了《聊城市工业绿色诊断补贴资金管理细则(试行)》，对诊断报告合格的园区给予园区运营机构最高20万元的补贴，对诊断报告合格的企业按照营业收入分别给予3万元/家、4万元/家的补贴，鼓励工业园区和企业自愿对接绿色制造服务商开展绿色诊断，截止目前推动全市5家工业园区和44家企业开展了诊断，发放补贴资金197万元，梳理出诊断建议218条，根据诊断建议，建立了全市绿色化技术改造项目需求库和绿色制造示范单位培育库，挖掘绿色化改造项目189个，项目实施后年可节约标煤12.43万吨，减少碳排放约27.11万吨。

　　(二)鼓励实施绿色化技术改造。大力推广节能、节水、资源综合利用先进适用技术，分行业召开绿色化改造技术推广会，发放绿色技术推广手册1000余册，先后推广先进适用技术120项。修订《聊城市工业企业技术改造设备奖补实施细则》，对工业企业应用新技术、新设备、新工艺、新材料实施的绿色低碳改造项目给予奖补，今年以来，全市实施绿色化技改示范项目39 个，完成投资约17亿元。

　　(三)持续培育绿色制造示范标杆。出台了《聊城市支持制造业高质量发展20条措施》，将支持企业绿色发展的内容列入其中，对成功列入国家绿色制造名单和省级绿色制造名单给予财政奖补，在全省率先开展市级制造示范单位培育，依托绿色诊断和技术改造，建立了国家、省、市三级绿色制造示范单位梯级培育库，截至目前，全市共培育省级以上绿色工厂30家，绿色供应链管理企业10家，绿色工业园区3家。

　　下一步，我们将积极推行绿色制造，培育一批绿色制造示范单位，为全市打造“无废园区”、“无废工厂”等工业领域“无废细胞”奠定基础。

　　在农药减量增效上，推广使用高效低毒低残留农药、生物农药、高效植保机械等农药药械，大力开展专业化统防统治，降低农药使用强度。推广农作物病虫害绿色防控技术，其中“赤眼蜂防控玉米鳞翅目害虫技术”推广面积达4.13万亩次，作为省级农业新技术集成推广典型案例在全省进行推广。示范推广植保无人机喷防食诱剂防治玉米穗虫2.8万亩。引进害虫生态调控技术，在3000余亩小麦田种植蛇床草控制害虫。

　　在化肥减量增效上，在粮食主产区、果菜优势产区等重点区域，发展粮棉作物高效增产施肥技术模式和蔬菜果树减量增效施肥技术模式，持续推广测土配方施肥、深松深耕等技术，前三季度，新增水肥一体化面积6.67万亩。大力推广有机肥替代化肥、新型缓控释肥料。指导农户科学施肥，实施绿色种养循环试点项目，收集处理畜禽粪污，开展粪肥还田。

　　目前，全市主要农作物化肥利用率达到40%以上，主要农作物绿色防控面积覆盖率达到55.06%KOK综合体育，化肥、农药使用量分别较2020年减少3.3%和5.2%。

　　根据聊城市“无废城市”建设实施方案，我局承担的主要任务是指导各县(市、区)分别建成一个规范化再生资源绿色分拣中心;构建再生资源“互联网+”回收平台;到2023年年底再生资源回收量增长率达到2.3%(基准年为2020年)，到2025年达到5%;到2025年年底，指导全市共创建30个“无废商场”。为此，我们重点做了以下几项工作。

　　一是摸清底数，加强再生资源回收管理。为做好“无废城市”建设工作，市商务局下发了《关于加强再生资源回收行业管理的通知》和《关于统计再生资源回收企业回收物回收量的通知》，各县(市、区)商务主管部门通过现场调研进行一一摸排，截至目前，全市正在经营的再生资源备案企业数量共124家，回收种类主要包括废金属、废塑料、废橡胶、废纸等，已初步形成了再生资源回收网络。每月调度各县(市、区)再生资源回收量，及时掌握情况。2020年回收量19.4万吨，2023年预计回收量超30万吨。

　　二是制定工作方案。根据聊城市“无废城市”建设实施方案和全市再生资源回收现状，市商务局制定了《聊城市再生源回收体系建设实施方案》，已经通过市“无废办”印发到各县(市、区)政府、市属开发区管委会和市再生资源回收专班各成员单位，以推动再生资源回收体系建设各项工作。同时还制定了《聊城市再生资源可回收物回收指导目录》和“无废商场”创建评价指标体系，指导再生资源回收企业和“无废商场”创建单位参照执行。另外，市商务局9月20日组织召开了全市再生资源分拣中心项目建设现场会和“无废商场”创建观摩会，促进了各县(市、区)再生资源分拣中心和“无废商场”建设工作的开展。

　　三是积极培育再生资源回收龙头企业。市商务局高度重视“无废城市”建设工作，经过市县商务主管部门的共同努力，目前已建成再生资源分拣中心项目两个，分别是东昌府区凤凰工业园循环资源回收分拣中心和东阿县兴德再生资源分拣中心，每月可回收物的分拣处理量分别约为500吨、550吨。在建再生资源分拣中心项目两个，分别是东昌府区凤凰工业园循环资源利用项目和东昌府区嘉明工业园循环资源回收分拣中心;在建再生资源产业园项目1个，为临清市再生资源智创生态循环利用项目。

　　生活垃圾分类工作是“无废城市”建设的重要组成部分，需要全社会的积极参与，请问在引导全民参与垃圾分类方面，咱们政府部门都做了哪些宣传动员工作呢?

　　垃圾分类和资源化利用是个系统工程，需要各方协同发力、精准施策、久久为功，需要广大城乡居民积极参与、主动作为。为向全社会普及垃圾分类理念，促进广大市民生活垃圾分类习惯养成，今年以来，市城市管理局联合相关部门开展了全方位的宣传教育活动。

　　一是按照每季度组织开展一次生活垃圾分类主题宣传活动的原则。一季度，在全市范围内开展了“垃圾分类进万家”主题宣传活动。采取制作公益广告、“敲门入户”宣传、志愿服务、与社会组织、居民群众开展互动活动等形式，推动生活垃圾分类走进千家万户。二季度，在全市开展了“有害换有爱，分类更时尚”有害垃圾集中收集主题宣传活动。各县(市、区)生活垃圾分类主管部门联合街道、社区在居民小区内开展“有害换有爱，分类更时尚”有害垃圾集中收集主题宣传活动，推行定时定点收运有害垃圾，三季度，在全市开展“垃圾分类进商家 美好生活同创造”主题宣传活动。进一步深化垃圾分类理念，倡导绿色、低碳、环保生活方式，引导商家自觉维护环境卫生，参与垃圾分类工作。四季度，在全市范围内正在组织开展“垃圾分类进单位”主题宣传活动。

　　二是开展青少年垃圾分类养成计划主题宣传活动。4月份开始，团市委联合市城管局等部门在市城区中小学开展青少年垃圾分类养成计划主题活动，市城区小学、初中、中职等130余所学校，采取课堂教学、主题班会和课外活动等形式开展垃圾分类进校园活动，覆盖学生16.7万人。

　　三是组织开展首届全国城市生活垃圾分类宣传周活动。5月22日-28日，是住建部确定的首届全国城市生活垃圾分类宣传周，市城管局动员各级各部门积极开展生活垃圾分类志愿服务、垃圾分类齐点亮等宣传互动活动，营造生活垃圾分类的良好氛围。全市25万余人人参与“垃圾分类齐点亮”活动，营造了生活垃圾分类的浓厚氛围。

　　四是组织举办生活垃圾分类专题培训。为进一步提升各县(市、区)、街道、社区工作人员开展垃圾分类工作能力，举办了全市生活垃圾分类体系建设专题培训，邀请省内外专家专题讲解生活垃圾分类理论和实践经验、典型案例，城市管理部门、街道、社区、物业服务企业约500人参加了培训。

　　此外，各县(市、区)城市生活垃圾分类主管部门采取志愿者服务等形式，每月定期在居民小区内开展入户宣传，生活垃圾分类运营服务企业定期在居民小区内开展积分兑换礼品、免费发放礼品等活动，不间断宣传引导市民群众参与城市生活垃圾分类工作。

　　下一步，市城管局将进一步加大生活垃圾分类宣传引导力度，持续推进生活垃圾分类习惯养成，推动生活垃圾分类落地见效。

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