KOK综合体育作者：吴海军、郭琎（中国社会科学院工业经济研究所；中国宏观经济研究院市场与价格研究所）

　　数据要素以其虚拟替代性、融合渗透性、准公共物品性、规模经济性、要素互补性等独特的技术经济优势特征，赋能实体经济生产变革、技术创新和市场开拓，已成为推动经济高质量发展的新引擎和新动力。国家高度重视数据要素市场的培育发展，把充分发挥数据要素价值放在重要的战略位置。2014年，“大数据”首次写入政府工作报告；党的二十大报告强调，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”在政策支持下，我国数据要素市场培育、数据基础设施建设、数据治理与交易制度不断完善。

　　深化数据要素融合渗透。数据要素驱动产业融合和产业创新，推动生产变革、技术创新和市场开拓。一是推动数据要素与农业、制造业等传统产业融合渗透，形成以数据为核心的新生态，实现产业数字化。2022年，我国产业数字化规模达到41万亿元，占GDP的比重达33.9%，占数字经济比重为81.7%。二是推动数据要素形成大数据相关产业链供应链，实现数字产业化，通过数字服务、数字贸易显著提升生产效率和全产业链价值。2022年，我国数字产业化规模达到9.2万亿元，占GDP的比重达7.6%，占数字经济比重为18.3%。

　　强化数据基础设施建设。优化数据基础设施建设，打通“数据孤岛”，充分激发数据要素潜力。随着数据要素深化应用，我国加快了5G、云计算、区块链、数据中心等新一代信息基础设施建设。2023年，我国数据中心、云计算、大数据、物联网等新兴业务快速发展，共完成业务收入3564亿元，比上年增长19.21%。其中，云计算、大数据业务收入比上年均增长37.5%，物联网业务收入比上年增长20.3%。截至2023年底，全国建成5G基站337.7万个，5G移动电线亿户，网络底座进一步夯实，网络应用场景不断丰富。

　　优化数据要素治理和交易制度。由于缺乏数据统筹管理，“数据孤岛”林立，制约了数据要素作用的发挥。为此，各级大数据局通过引导投资、购买服务、财政补贴等方式促进大数据产业发展，带动实体经济对数据要素和信息通信技术的使用。截至2023年底，全国已有200多个城市在政府行政机构中设立大数据局。地方政府搭建数据交易平台，鼓励企业通过购买数据设施、数据服务等深化数据要素开发利用。目前，全国已成立80余个数据交易所及数据交易中心。

　　首先，数据要素法律制度有待完善。一是统一的数据要素产权基本框架尚未形成。数据要素确权是培育数据要素市场的关键，我国虽已形成地方立法与行业规范的相关探索，但数据要素确权立法仍处于起步阶段。数据要素权属不明晰将导致数据要素交易流通不畅、收入分配模糊、产权保护受限，进而影响数据要素市场化配置和深化应用。二是数据要素交易管理规范尚不完备。数据要素是非标产品。当前，大部分数据交易机构服务仅限于中介撮合，交易价格由买卖双方协商形成。数据要素交易规范，如划型分类、质量标准、定价估值、交付清算、数据资产管理等相关标准制定和业务开展尚未落地。

　　其次，数据要素共享流通存在障碍。公共数据公开利用途径较为缺乏。一方面，我国公共数据信息平台主要公布价格指数、国民经济核算、农业、工业等主题数据，开放数据范围有限、关键核心数据不多。另一方面，数据相关处理和应用程序开发仍处于起步阶段，相关政策规范、应用场景和盈利模式尚不成熟。企业为保持竞争优势KOK综合体育，不愿共享数据。特别是大型制造业企业、互联网平台企业积聚了海量数据，在生产经营、市场开拓和科技研发上都具有优势，向其他企业开放数据可能导致其丧失先行信息优势和市场竞争占优地位。企业担心数据安全，不敢共享数据。企业虽然在一定程度上能够对自身数据进行保密，但在数据流通过程中也面临商业机密数据被泄露的风险。如企业生产相关数据会随生产设备运转而自动传输到设备供应商，造成数据安全隐患。企业间数据异构，不能共享数据。数据存储和处理标准不同，企业异构数据无法共享。并且，利用现有技术对海量非标准化的数据进行清洗和处理成本高昂，阻碍了企业间数据共享流通。

　　第一，加快数据要素产权法律制度建设。一是加快建立数据要素确权机制。构建数据要素确权基本框架，明确权利主体、控制边界与使用范围。从数据要素确权“三分原则”出发，分割数据公有产权和私有产权，将数据分类为个人数据KOK综合体育、企业数据、社会数据，将数据分级为私有品、公共品、准公共品KOK综合体育，立足数据性质，制定确权路径。在此基础上，逐步建立数据要素确权的相关基础性制度和法律法规。二是健全数据要素产权保护制度。建立合理的激励机制和权益保障机制。在支持数据要素开发、利用、共享、开放和交易的同时，加强数据要素产权保护。要求数据采集者采取措施保障数据权利人（包括个人和企业）的权益，防止数据滥采滥用和数据垄断。加强对侵权违法行为打击力度，数据要素产权受到侵害有权获得法律救济。完善数据信息授权管理制度。

　　第二，着力提高数据要素流通安全保障。一是加快数据要素流通安全保护制度建设。完善数据采集和管控、敏感数据管理、数据交换交易和合理利用等方面法律法规，形成比较完备的数据安全治理法律体系。建立健全数据要素分级分类流通安全保护制度，确定重要数据目录，重点制定分行业分领域数据要素安全管理实施细则。设立数据要素安全保护专门机构，明确其地位和职能，包括监督数据要素安全保护法律法规的具体落地执行，制定数据要素安全保护次级规则和相关指南等。二是提升数据要素流通安全保护技能技术。加快与数据要素安全保护相关的前沿技术研发，强化隐私计算、可信密码、联合学习算法等新技术应用，逐步建立统一高效、协同联动的网络安全管理体系。创新数据要素安全监管手段，研发和推广防泄露、防窃取、匿名化等数据保护技术，积极运用人工智能、区块链、动态加密、隐私计算、可信硬件等技术，对数据要素开放共享、流动交易过程中的安全风险进行有效评估和积极处置应对。

　　第三，建立科学规范的数据交易管理体系。建立数据交易标的、场所、平台、行为、安全等规范，促进数据合规交易。引导数据要素市场参与主体积极探索数据资产质量分类分级方法和定价模式，以价格市场化形成机制为主，逐步形成成熟完备的数据交易价格体系。建立企业数据开放激励机制，对开放数据积极性高、数量多、质量优和深度开发利用数据要素的企业给予相应项目配套和金融扶持等。建立政企互动交流机制，梳理形成双向数据分级分类开放目录清单，明确可开放和可交易的数据要素边界。

　　数字治理，本质上是数字技术向多元治理主体赋能增效的过程，其目的是在数据收集、分析、利用的基础上，从多个层面对治理系统的感知、决策和执行能力进行提升。

　　在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

　　面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

　　数字基础设施是数字经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

　　高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

　　中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

　　数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

　　中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

　　要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

　　面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

　　“人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

　　冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

　　针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

　　面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

　　文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

　　我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

　　2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

　　坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。